4月16日，南京市雨花台区法院启动“希望树”未成年人权益保护社会治理联合体工程，13家单位携手构建多领域、全方位的未成年人权益综合保护网。这是雨花台区法院在教育整顿中开展“我为群众办实事”的又一实践创新。“家事纠纷中，许多都涉及到孩子问题，家事案件审判既事关社会稳定，更事关青少年的成长。”雨花台区法院党组书记、院长陶红说。

家事案件特殊需要特别对待

雨花台区地处南京主城南部，近年来，伴随该区软件业和信息服务等科技产业的迅猛发展，吸引大量外来科技人才，以高学历、高收入的人才家庭组合成为家庭单位的“新成员”；同时，由于大量拆迁安置房落户在该区，使“传统家庭”数量显著增加。随着家庭数量的增加，法院家事纠纷数量也不断增长；家庭成员结构的变化，出现了一些诉求新的案件，使案件处理难度加大。

家事纠纷看似法律适用简单，但处理起来并不轻松。铁心桥法庭庭长郭莉莉坦言：“一起家事纠纷，表面上看诉求很具体，但由于情感已破裂，仅仅从法律层面作出关于权利义务关系的判断，就算裁判再公平公正也难实现事了人和，被撕裂的情感始终会成为矛盾再次爆发或催生新矛盾的隐患。”

不仅如此，家事案件还常常呈现“串联诉讼”状态。雨花台区法院的一项调查显示，家事纠纷中，70%的案件涉及孩子问题，离婚诉讼后，随之而来的是抚养权或抚养费变更纠纷、探望权纠纷、财产分割纠纷等，与一般的民商事纠纷相比，家事纠纷具有明显的复合性，不仅涉及家庭成员之间的身份关系纷争，还涉及身份人之间的财产关系争议；不仅涉及成年人之间的争执，还涉及未成年子女的利益保护；不仅涉及法律上的争议，还可能涉及当事人情感上、伦理上的纠葛。

“法官的精力和能力有限，处理家事纠纷案件除了依法裁判和调解之外，很难从修复破裂情感的层面化解矛盾，只有充分发挥社会力量，将司法的柔情及社会各界的人文关怀结合起来，才会为法官理性的裁判注入人文关怀的力量。”陶红说。

2016年5月，雨花台区法院成立专门的少年及家事审判庭，推行家事纠纷审判方式和工作机制改革，针对家事案件的特殊性，打破简单依靠法律手段处理家事纠纷的惯常模式，探索将司法的力量与社会力量相结合，以人文关怀实现家事纠纷事了人和。

家事审判中创建“希望树”工程

走进铁心桥法庭（少年及家事审判庭），错落有致、层次分明的园林，以及园林中的空间铺装、构筑小品、休憩座等，“和”的元素润物无声融入其中；审判大楼内，改造一新的调解室、心理咨询室、亲子陪护室温暖柔情，像开“家庭会议”一样的圆桌法庭以平等、宽松、和缓拉近当事人心与心的距离。

营造温暖如家的审判环境是雨花台区法院创建“希望树”工程的一部分。2019年，该院在少年及家事审判中引入“希望树”工程，宗旨是让家事审判以“大树”一样厚重的人文关怀，包容、接纳每一个家事案件的当事人及所涉及的家庭成员；把未成年人保护、情感修复放在首要位置，让家庭这一社会细胞产生内在的成长力，像一棵生机勃勃的大树，拥有走向幸福的希望和能力。

在“希望树”理念的指引下，该院在家事及少年审判中引入心理疏导机制，借助社会专业力量，司法与心理疏导合力，产生化解家事纠纷的不一样效果。

“心理老师的专业意见对家事审判有巨大帮助！”法官陈丛蓉在审理刘某与代某的抚养权纠纷案后深有感触。这位自学并拥有国家三级心理咨询师的资深法官对“审判借助力量化解家事纠纷”感触颇深，“我从大量的审判实践中体会到，心病还需心药治，高质量的家事审判背后，需要专业的力量支撑。”

这样的创新实践还有搭建家事案件多元解纷平台，让社会资源有序参与到家事纠纷化解中来。他们与市妇联合作，建立“宁姐益家服务站”，为家事案件当事人提供综合性、一站式服务；建立家事调查调解员制度，选聘25名辖区内的社区妇联干部、综治干部，担任家事调查调解员，协助法院化解家事纠纷；设立关工委工作站，建立“护苗”工程等。

三年来，该院累计受理家事案件1600余件，调撤率在70%以上，并通过诉外调解“医治”大量“生病”家庭，家事审判助力“家和万事兴”。

13家单位联手开启保护新模式

“85后”的全职妈妈小沈，因遭受家暴，满脸泪水地走进法院，诉求离婚和抚养见不到面的孩子。法院在审理中针对存在的问题，及时联合公安、妇联等社会力量开展工作。几个月后法官审理结案时，小沈脸上洋溢着自信，告诉法官已找到工作，有抚养孩子的能力了。这是“希望树”工程助力审判带来的效果。

构建保护联合体是雨花台区法院的实践创新。在当天启动的“希望树”未成年人权益保护治理联合体工程仪式上，法院与区妇联、公安、民政等12家单位共同签订《未成年人权益保护社会治理联合体合作备忘录》，携手建立多领域、全方位、立体化的综合保护网。

《备忘录》要求，13家单位要以未成年人权益保护、健康成长为出发点，各司其职，齐抓共管，协助配合，深度联动，推进人身安全保护令、协助调查、案后回访、帮扶服务、普法宣传五项机制的有效落实。

“联合体的成立，如同一座四通八达的未成年人综合保护‘连心桥’，让每一个求助者的需求都有回应，让每一个孩子的成长都有守护！”陶红说。

因加强保护而创新的实践还有社工类专职家事调查官制度。这个被民众俗称为“司法社工”，为家事审判提供全程服务。“案前，‘司法社工’及时与人民调解员对接，重点了解案涉未成年人的初步情况，完成《未成年人保护庭前预估报告》；在案中，对重难点案件开展社会调查和调解，为案涉未成年人建立“希望树”成长档案，帮助法官作出裁判，形成调研报告，作为建设家事审判机制的研发依据；案后，定期跟踪、回访相关未成年人的成长状况，进行资源链接，及时与其他相关职能部门和专业组织对接。

“家和万事兴，和谐社会的根基乃是和谐家庭。加强家事审判，创新完善未成年人综合保护体系，就是推进市域治理现代化进程的具体实践。”雨花台区委常委、政法委书记杨宝龙说。